Вывоз мусора в частном доме

1. Основные правила вывоза отходов индивидуальных домовладений
2. Порядок сбора и вывоза мусора
3. С кем заключать договор
4. Как заключить договор
5. Заключение договора – нюансы
6. Как начисляется оплата
7. Льготы на оплату вывоза мусора
8. Оплата услуги для дачников
9. Можно ли не заключать договор
10. Как формируются тарифы
11. Как производится расчет

Вывоз мусора – комплексная услуга, в которую входят сбор, транспортировка и переработка отходов согласно усыновленной технологии. Для собственников квартир, владельцев частных домов мероприятия по утилизации отходов выведены в отдельную коммунальную услугу –как водоснабжение, отопление и т.д. Организацией вывоза мусора занимаются специально назначенные структуры – региональные операторы.

Обслуживание частного сектора осуществляется на основании договора, который в обязательном порядке заключают подрядчик услуг и владелец каждого подворья. За нарушение правил обращения с отходами положены штрафы.

Порядок вывоза мусора в частном секторе регулируют несколько законодательных актов. Базовые требования к организаторам, методология тарификации, перспективы строительства мусороперерабатывающих заводов и прочие вопросы рассмотрены в Федеральном законе №89-ФЗ и в дополнениях, вступивших в силу в 2019 году. По сути, новая «Мусорная реформа» должна была прояснить все нюансы системы переработки отходов. Однако даже спустя год после принятия закона количество обращений от граждан, проживающих в частном секторе, не уменьшилось.

Основные правила вывоза отходов индивидуальных домовладений 

Любой гражданин, проживающий в загородном доме, регулярно образует отходы жизнедеятельности. Проблема вывоза мусора встает автоматически. Решить ее можно двумя способами

Первый и основной – заключать договор на сбор и вывоз мусора со специализированной компанией.

Второй – заниматься утилизацией самостоятельно. Вариант в основном распространяется на территории, сильно удаленные от городов. Например, в строящихся поселках иногда строительство инфраструктурных объектов сильно запаздывает от возведения жилья. Соответственно, в населенном пункте нет органов самоуправления, готовых взять на себя ответственность по вывозу отходов. В таком случае ответственность за состояние придомового участка и прилегающей местности возлагается на собственников ИЖС.

Порядок сбора и вывоза мусора

Способ вывоза мусора, актуальный для многоквартирного дома, не всегда подходит для использования в частном секторе. Всего существует три схемы сбора отходов:

Каждый выбирает схему сбора, которая оптимальна по затратам и удобству. Места накопления ТКО устанавливает администрация. Их вносят в специальный реестр, который также ведет орган местного самоуправления. Решение о количестве площадок, местах их размещения принимают, исходя из численности населения, требований к накоплению и срокам хранения ТКО.

Конфликтные ситуации, связанные с неудобством расположения места сбора мусора относительно некоторых домовладений, решаются административными комиссиями. Жалобы необходимо направлять в администрацию поселка или другого населенного пункта. 

С кем заключать договор

Сбор и транспортировка мусора уже не входит в обязанности управляющей компании или ЖЭУ. Утилизацией также не может заниматься любая организация, зарегистрировавшая соответствующий вид деятельности в учредительных документах. Ответственность за чистоту в частном секторе возлагается на так называемого регионального оператора – организации, которая работает в рамках одного субъекта Российской Федерации.

Оператора выбирают по результатам конкурса. На него с момента назначения возлагается ответственность за организацию обращения с отходами. Стать региональным оператором могут только крупные компании, обладающие подходящими техническими ресурсами, оборудованием, владеющие законодательной базой, имеющие достаточное количество сотрудников для осуществления деятельности в вверенном регионе.

Что должен делать региональный оператор:

• Заключать договора с потребителями услуг (населением, юридическими лицами);
• Организовывать сбор ТКО;
• Транспортировать ТКО на место утилизации или хранения;
• Заниматься обработкой, обезвреживанием, захоронением отходов;
• Постепенно оптимизировать рабочие процессы, в частности, проводить мероприятия по раздельному сбору мусора;
• Ликвидировать нелегальные свалки;
• Исполнять программы по очистке, защите окружающей среды, принятые в регионе.

Как заключить договор

Заключением договоров с региональными операторами занимаются управляющие компании или администрация. Ответственное лицо собирает необходимые бумаги, согласует схему сбора и вывоза мусора и действует строго в интересах владельцев домов.

Составить договор с региональным оператором может сам хозяин домовладения, если место жительства находится далеко от населенных пунктов. В этом случае собственник сам освобождает площадку для сбора мусора, устанавливает бак, обеспечивает технике свободный доступ к контейнеру.

Заключение договора с регопеатором проходит по следующей схеме:

• Оператор извещает жителей о необходимости заключить договор: сделать это необходимо в течение месяца после назначения;
• Собственник дома подает заявку на заключение договора;
• Оператор составляет договор и передает потребителю;
• Собственник жилья подписывает договор.

Вас может заинтересовать:

Мусор в мешках

от 7 000 руб.

Заказать

Вывоз мусора после ремонта

от 7 100 руб

Заказать

Спиленные деревья и ветки

от 7 100 руб

Заказать

Обломки арматуры

от 7 500 руб

Заказать

Вывоз окон и дверных блоков

от 7 200 руб

Заказать

Битый кирпич

от 7 500 руб

Заказать

Заключение договора – нюансы

Заключить договор на вывоз мусора жителям частного сектора можно по факту предоставления услуги. Таким образом спецтехника будет подъезжать к дому и забирать отходы из контейнера согласно установленному графику.

В этом случае жильцы сами приобретают бак установленного образца: как правило, это емкость, изготовленная по евростандарту, которую водитель мусоровоза самостоятельно освобождает от мусора и устанавливает обратно на место.

При установке другой емкости водителю придется нанять помощников, включить их зарплату в тариф на вывоз мусора, что прямолинейно отразится на стоимости услуги. За евробаком можно обратиться к регоператору. Товар продается без наценок.  

Договор с оператором составляется на продолжительный срок и не меняется в период действия. Любые перемены, произошедшие в текущем периоде, отражают в дополнительном соглашении. Для составления документа необходимо позвонить на горячую линию или в офис оператора.

Согласно санитарным нормам контейнеры с пищевыми отходами подлежат опустошению не реже 1 раза в неделю зимой и еще чаще в летний сезон.

Как начисляется оплата

Согласно установленным требованиям договор о предоставлении услуг по вывозу ТКО и других видов отходов между региональным оператором и владельцем дома составляется на основании документа, подтверждающего право собственности на недвижимое имущество.

Это обязательное условие. Без свидетельства или выписки подписать договор невозможно, а его отсутствие чревато штрафами.

В России применяют три способа начисления оплаты за услуги по вывозу мусора:

• По площади дома: согласно тарифам, установленным в регионе за 1 м²площади;
• По количеству проживающих;
• По объему мусора.

По первому варианту оплату начисляют в следующих субъектах РФ:

• Московская обл.;
• Ленинградская обл.;
• Тюменская обл.;
• Амурская обл.;
• Иркутская обл.;
• Пермский край;
• Г. Москва
• Г. Санкт-Петербург.

В других регионах на основу берут стоимость вывоза мусора для 1 человека.

Третий блок тарифов касается ИЖС, в которых мусор вывозят по мере образования. За основу берут ценник за кубометр или другую расчетную меру и умножают на их количество.

Узнать тариф, действующий в настоящее время в вашей области или крае, можно у регионального оператора по телефону или на сайте.

Примеры – как определяют стоимость вывоза мусора в Подмосковье (напомним, что в области и в самом городе за единицу расчета берут площадь дома):

• Тариф для многоквартирных домов составляет примерно 8 руб./м²;
• Для садовых некоммерческих товариществ: при расчете применяется 50%-ая сезонная скидка, которая не позволяет поднимать суммы выше 65 руб.;
• Для жителей частных домов: применяют скидку 30%, а также используют предельные индексы, чтобы итоговая сумма к оплате не превысила установленный "потолок".

Предельные суммы оплаты услуг по вывозу мусора:

Льготы на оплату вывоза мусора

Льготы на оплату коммунальных услуг в России имеют некоторые категории граждан. Так как вывоз мусора прировняли к услугам ЖКХ, требование по снижению оплаты распространяются и на услуги региональных операторов. В Подмосковье, например, дополнительные бонусы имеют и пенсионеры:

• Минус 30% тарифа – в первый год выхода на пенсию;
• 50% - для тех, кому исполнилось 70 лет;
• 100% - жителям старше 80 лет.

Так как льготы предоставляют региональные власти, скидки в квитанциях не отражаются. Пользователь оплачивает услуги в полном объеме согласно тарифу до вычета скидок. А сумма, на которую снижена стоимость услуг, возвращается потребителю и выплачивается вдень получения пенсии.

Оплата услуги для дачников

Пребывание на даче чаще бывает сезонным. Большинство горожан выезжает за город в июне и возвращается в августе. В остальное время дома пустуют. Логично, что мусор в этот период если и образуется, то он не связан с жизнедеятельностью людей, а представляет собой опавшую листву, ветки.

Также и в ИЖС есть жильцы, часто выезжающие в командировки, покидающие дома на продолжительное время по другим причинам. В обоих случаях закон разрешает оплачивать услуги вывоза мусора конкретно за период проживания в доме. Для этого необходимо обратиться в управляющую компанию дома, в котором находится ваша квартира, и взять справку о том, что во время отсутствия на даче или за городом вы исправно оплачивали услуги ЖКХ. Москвичи предоставляют такую справку в «Мосэнергосбыт». На основании документа вам сделают перерасчет.

Норма не распространяется на участников СНТ, потому что сезонная скидка уже «вбита» в тариф.

Можно ли не заключать договор

Заключение договора на вывоз мусора из частного дома входит в обязанности хозяина. Даже если собственник не ставил лично подпись под документом, он считается заключенным с того момента, как будет произведена хотя бы одна оплата по счету в квитанции.

Отказаться от заключения договора невозможно. Отсутствие соглашения рассматривают как правонарушение, за которое положено административное наказание. Суммы взысканий:

• 5 000 рублей – отсутствие договора у собственника жилья;
• 50 000 рублей – штраф для должностного лица;
• 300 000 рублей – штраф юрлицам.

Договор заключить вы обязаны, однако можете не платить за услугу, которая фактически не была оказана. Например, если спецтехника не забирала мусор в поселке в определенный промежуток времени, при этом региональный оператор выставил счет за услугу, как за оказанную. В таких случаях необходимо обратиться за перерасчетом. Подать требование можно в многофункциональный центр, в местную администрацию или другую инстанцию, курирующую деятельность операторов.

Как формируются тарифы

Базовая единица при расчете стоимости услуг по вывозу мусора – это единый тариф. Ставки не назначаются с потолка, а регулируются государством. В ФЗ «Об отходах производства и потребления», статье 24.9, пункте 1 говорится, что установление тарифов на вывоз отходов – обязанность регионального оператора и органов исполнительной власти.

Тариф, установленный региональным оператором, распространяется на все субъекты, находящиеся на вверенной ему территории. Если в субъекте РФ работает несколько операторов, то и тарифы на услуги вывоза мусора могут отличаться.

Для расчета тарифов была разработана и используется специальная методология. Подробнее об этом говорится в Методуказаниях, разделе IV, утвержденных Приказом Федеральной Антимонопольной Службы России от 21 ноября 2016 № 1638/16. В тариф закладывают НДС и экологический сбор.

Согласно № 211-ФЗ от 26 июля 2019 года суммы оплаты услугрегоператоров по вывозу ТКО освобождены от НДС при условии, если применяется предельный единый тариф без учета налогов.

Как производится расчет

Способ оплаты за услуги региональных операторов выбирают в зависимости от конкретного лица, заключившего договор с провайдером:

• Если договор заключила управляющая компания, то оплата за вывоз мусора проводится по общей квитанции за услуги ЖКУ, а стоимость вписывают в отдельную строку (обычно это «Услуги обращения с ТКО»);
• Если договор заключен между собственником дома и региональным оператором, то приходит отдельная квитанция на оплату услуг.

Квитанции на оплату приходят реже, если мусор с контейнерных площадок вывозят по мере наполнения емкостей. В многоквартирных домах, а также при вывозе ТКО в частном секторе согласно установленного графика (как правило, 1-2 раза в неделю), платежные документы собственникам домов направляют каждый месяц.